Valutazione del rischio vibrazioni: quando è obbligatoria e come si misura

Chi gestisce la sicurezza in un cantiere, in un'azienda agricola o in un'officina meccanica si trova spesso a dover rispondere a una domanda operativa: quando scatta l'obbligo di valutare il rischio vibrazioni e con quali strumenti si fa. Il riferimento normativo è il Titolo VIII, Capo III del D.Lgs. 81/2008 (articoli 199-205), che disciplina la protezione dei lavoratori dai rischi di esposizione a vibrazioni meccaniche trasmesse al sistema mano-braccio e al corpo intero.

Le due tipologie di vibrazione e le definizioni di legge

L'art. 200 del decreto distingue due categorie di rischio. Le vibrazioni trasmesse al sistema mano-braccio sono definite come le vibrazioni meccaniche che, se trasmesse al sistema mano-braccio nell'uomo, comportano un rischio per la salute e la sicurezza dei lavoratori, in particolare disturbi vascolari, osteoarticolari, neurologici o muscolari. Le vibrazioni trasmesse al corpo intero sono invece quelle che comportano rischi per la salute e la sicurezza dei lavoratori, in particolare lombalgie e traumi del rachide. L'esposizione si misura come A(8), cioè il valore mediato nel tempo, ponderato in frequenza, delle accelerazioni misurate per una giornata lavorativa nominale di otto ore.

Valori limite e valori d'azione: i numeri da conoscere

L'art. 201 del D.Lgs. 81/2008 fissa i valori di riferimento che ogni datore di lavoro deve confrontare con l'esposizione reale dei propri lavoratori.

Il valore d'azione è la soglia che fa scattare l'obbligo di adottare misure di riduzione del rischio e di avviare la sorveglianza sanitaria; il valore limite non deve mai essere superato nelle condizioni di lavoro normali.

Come valutare il rischio senza misurazioni dirette: le banche dati

Non sempre è necessario ricorrere a misurazioni strumentali in campo, che richiedono attrezzature specifiche e costi non trascurabili. L'art. 202 del decreto prevede che il livello di esposizione alle vibrazioni meccaniche possa essere valutato mediante l'osservazione delle condizioni di lavoro specifiche e il riferimento ad appropriate informazioni sulla probabile entità delle vibrazioni per le attrezzature nelle particolari condizioni di uso, reperibili presso banche dati dell'ISPESL o delle regioni o, in loro assenza, dalle informazioni fornite dal costruttore delle attrezzature. Lo stesso articolo precisa però che questa operazione va distinta dalla misurazione, che richiede l'impiego di attrezzature specifiche e di una metodologia appropriata e che resta comunque il metodo di riferimento.

La banca dati storicamente utilizzata a questo scopo è quella ex ISPESL, oggi gestita da INAIL attraverso il Portale Agenti Fisici (portaleagentifisici.it), realizzato nell'ambito di un accordo di collaborazione tra Regione Toscana e INAIL. Il portale raccoglie i valori di vibrazione misurati per macchine e utensili in condizioni d'uso rapportabili a quelle operative dell'azienda, permettendo al datore di lavoro di stimare l'esposizione giornaliera senza dover commissionare misurazioni dedicate per ogni attrezzatura. Quando il modello esatto non è censito, la prassi consolidata (documentata anche nelle linee guida tecniche diffuse da INAIL) prevede di utilizzare il dato di un'attrezzatura similare per categoria e potenza, oppure il valore più cautelativo disponibile per quella tipologia di macchina.

L'esposizione dei lavoratori alle vibrazioni trasmesse al sistema mano-braccio va valutata o misurata secondo l'Allegato XXXV, parte A del decreto; quella trasmessa al corpo intero secondo la parte B dello stesso allegato.

I settori più esposti

I settori in cui il rischio vibrazioni è più frequente sono l'edilizia e i lavori in quota (uso di martelli demolitori, scalpellatori, smerigliatrici), l'agricoltura e la selvicoltura (guida di trattori e mezzi su terreni sconnessi, motoseghe, decespugliatori) e le officine meccaniche (utensili pneumatici ed elettrici, avvitatori ad impulsi). Per il settore agricolo e forestale, come segnalato dalla letteratura tecnica sul tema, l'obbligo del rispetto dei valori limite ha avuto una decorrenza differenziata rispetto agli altri comparti nella fase di prima applicazione della normativa.

La sorveglianza sanitaria collegata

L'art. 204 del D.Lgs. 81/2008 stabilisce che i lavoratori esposti a livelli di vibrazioni superiori ai valori d'azione sono sottoposti alla sorveglianza sanitaria. La sorveglianza viene effettuata periodicamente, di norma una volta l'anno o con periodicità diversa decisa dal medico competente con adeguata motivazione riportata nel documento di valutazione dei rischi e resa nota ai rappresentanti per la sicurezza dei lavoratori in funzione della valutazione del rischio. Lo stesso articolo prevede inoltre che i lavoratori siano sottoposti a sorveglianza sanitaria anche sotto il valore d'azione quando il medico competente ritiene che l'esposizione renda possibile individuare un nesso tra l'esposizione e una malattia identificabile, e che esistano tecniche sperimentate per individuarla.

Le deroghe previste dalla legge

L'art. 205 ammette deroghe limitate. Nei settori della navigazione marittima e aerea il datore di lavoro può chiedere la deroga al rispetto dei valori limite di esposizione per il corpo intero quando, nonostante le misure tecniche e organizzative adottate, non sia possibile rispettarli per le caratteristiche specifiche dei luoghi di lavoro. È inoltre ammessa una deroga quando l'esposizione è abitualmente inferiore ai valori di azione ma può occasionalmente superare il valore limite, a condizione che la media su 40 ore resti sotto il limite e che il datore di lavoro dimostri con elementi probanti un rischio inferiore. Le deroghe sono concesse per un periodo massimo di quattro anni dall'organo di vigilanza territorialmente competente, sono rinnovabili e condizionate a un'intensificazione della sorveglianza sanitaria.

In sintesi per chi deve aggiornare il DVR

Il percorso corretto previsto dall'art. 202 prevede, in ordine di priorità pratica, la verifica dei dati del costruttore, la consultazione delle banche dati accreditate (Portale Agenti Fisici INAIL) e, solo in assenza di dati reperibili o in caso di contenzioso sull'attendibilità dei livelli di esposizione, il ricorso alla misurazione strumentale diretta. Il confronto dell'A(8) stimata o misurata con i valori di 2,5 e 5 m/s² per il mano-braccio, e 0,5 e 1,0 m/s² per il corpo intero, determina se scattano le misure di riduzione del rischio e la sorveglianza sanitaria previste dagli articoli 203 e 204 del decreto.