DVR: quando va aggiornato secondo l'art. 29 comma 3

Molte aziende chiedono ogni quanto tempo vada rifatto il Documento di Valutazione dei Rischi, pensando a una scadenza fissa come quella di una certificazione. Non è così: il D.Lgs. 81/2008 non prevede un rinnovo periodico generalizzato, ma un obbligo di aggiornamento legato al verificarsi di eventi specifici, elencati dall'art. 29 comma 3. Per datori di lavoro, RSPP e consulenti la domanda corretta non è "quando scade il DVR" ma "è successo qualcosa che lo rende superato".

Cosa dice l'art. 29 comma 3

La norma, come riportano fonti tecniche di settore, stabilisce che la valutazione dei rischi deve essere immediatamente rielaborata, nel rispetto delle modalità di cui ai commi 1 e 2, in occasione di modifiche del processo produttivo o della organizzazione del lavoro significative ai fini della salute e sicurezza dei lavoratori, o in relazione al grado di evoluzione della tecnica, della prevenzione o della protezione o a seguito di infortuni significativi o quando i risultati della sorveglianza sanitaria ne evidenzino la necessità.

Le causali che impongono la revisione sono quindi quattro:

modifiche del processo produttivo o dell'organizzazione del lavoro significative per la sicurezza (nuovi macchinari, cambi di layout, nuove lavorazioni);
evoluzione della tecnica, della prevenzione o della protezione (disponibilità di soluzioni più sicure rispetto a quelle adottate);
infortuni significativi, quando l'evento rivela una carenza nelle misure in atto;
esiti della sorveglianza sanitaria che segnalano problemi correlati all'ambiente di lavoro.

A queste si aggiunge, secondo diverse guide tecniche, il caso del trasferimento di sede o dell'apertura di una sede distaccata, trattato come una modifica organizzativa rilevante che viene considerato come una modifica e richiede quindi una revisione entro 30 giorni dall'avvenuta modifica.

Il termine dei 30 giorni

Una volta individuata la causale, il documento di valutazione dei rischi deve essere rielaborato, nel rispetto delle modalità di cui ai commi 1 e 2, nel termine di trenta giorni dalle rispettive causali. Il termine riguarda il documento scritto, non le misure di prevenzione: la norma precisa infatti che il datore di lavoro deve comunque dare immediata evidenza, attraverso idonea documentazione, dell'aggiornamento delle misure di prevenzione e immediata comunicazione al rappresentante dei lavoratori per la sicurezza. In pratica, davanti a un rischio nuovo l'azienda deve intervenire subito, e formalizzare l'aggiornamento del DVR entro il mese successivo.

Dopo un infortunio grave

Il caso dell'infortunio significativo è quello più delicato sul piano delle responsabilità. La giurisprudenza ha chiarito che anche un solo infortunio con caratteristiche gravi può obbligare alla rielaborazione, e che la reiterazione di eventi analoghi aggrava la posizione del datore di lavoro: in una pronuncia commentata da PuntoSicuro, la Cassazione ha ritenuto che il mancato aggiornamento dopo un primo sinistro, seguito da un secondo infortunio con dinamica simile, integrasse la violazione dell'art.29, comma 3, D.Lgs.n.81 del 2008, avendo omesso di rielaborare un nuovo documento per la valutazione dei rischi successivamente alla verificazione di due infortuni sul lavoro aventi modalità pressoché identiche. Il monitoraggio degli infortuni, comprese le "quasi lesioni" e gli eventi minori ripetuti, diventa quindi parte integrante della gestione del DVR.

Le eccezioni: nuove imprese e rischi con scadenze proprie

Chi apre una nuova attività ha un termine diverso per la prima redazione: il documento va elaborato entro 90 giorni dall'avvio dell'attività, termine che si riduce a 30 giorni per le rielaborazioni successive. Esistono poi valutazioni di rischi specifici con periodicità proprie, che si affiancano (senza sostituirla) alla logica "a evento" del comma 3: è il caso, ad esempio, degli stabilimenti soggetti alla normativa Seveso (D.Lgs. 105/2015), per i quali il rapporto di sicurezza degli stabilimenti di soglia superiore deve essere aggiornato ogni cinque anni o prima se cambiano processi, sostanze o impianti. Per questi rischi specifici (chimico, cancerogeno, biologico, rumore, vibrazioni, campi elettromagnetici) conviene verificare con il proprio RSPP o medico competente le cadenze previste dai rispettivi titoli del D.Lgs. 81/2008, che si sommano agli obblighi generali dell'art. 29.

In sintesi per l'azienda

Chi tiene un DVR "fermo" da anni senza aver registrato modifiche organizzative, infortuni rilevanti o segnalazioni dalla sorveglianza sanitaria non è automaticamente in violazione. Il problema nasce quando uno di questi eventi si verifica e il documento non viene aggiornato nei 30 giorni previsti: in quel caso la responsabilità, come mostrano le sentenze citate, ricade direttamente sul datore di lavoro.